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    项目申请报告

      项目申请报告定义
      
      定义:项目申请报告,凡是公司投资建设应报政府核准的种类时,啊取得项目核准机关对拟建项目的行政许可,依照核准要求报送的种类论证报告。《国务院关于投资体制改革的支配》规定对被企业不使用政府投资建设的种类,概不再实行审批制,分别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府就对重要项目和限制类项目从保护社会公共利益角度进行核准,其他类型无论规模很小,都改为备案制。
      
      商店投资项目分类总结

    项目申请报告
      
       政府对项目申请报告的审定内容
      
      《国务院关于投资体制改革的支配》受到明确,政府对商店提交的种类申请报告,重要从保护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保持公利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
      
      国家发展改革委第19令《商店投资项目核准暂行办法》受到规定,项目核准机关要依据以下条件对项目进行核准审查:切合国家法律、法律;切合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;切合国家总调控政策;地方布局合理;重要产品不对国内市场形成垄断;不影响我国经济安全;合理开发并有效利用了资源;生态环境和自然文化遗产得到实惠保护;不对群众利益,特别是种建设地的群众利益发生重要不利影响。
      
      根据上述有关规定,项目核准机关对投资项目的审定重点关注如下表所示:


      
      核准制与审批制的区别
      
      1、适用范围不同。审批制只适用于政府投资项目和适用政府性资金的商店投资项目;核准制则适用于企业不使用政府性资金入股建设重要项目要限制类项目。
      
      2、审查的内容不同。过去审批制情况下,政府既要从社会管理者角度而如从投资者角度对企业的投资项目;在核准制情况下,政府就是从公共管理的角度对企业的投资项目,审查内容要是“保护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保持公利益、防止出现垄断”相当方面,如果不在代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资本来源和产品技术方案进行审查。
      
      3、审查的程序不同。过去的审批制情况下,政府对商店投资项目,一般要通过批准“项目建议写”、“可行性研究报告”和“开工报告”相当审批环节,如果在核准制情况下,政府就对企业投资“项目申请报告”一个环节。

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